El Gobierno podría financiar la reconstrucción de Bahía Blanca asignando los Aportes del Tesoro retenidos
En 2024, el remanente no distribuido del fondo de ATN alcanzó los $ 630.098 millones, que quedaron en manos del Tesoro Nacional, pudiendo ser un monto reasignado para este ejercicio fiscal en marcha. Pero además, el primer bimestre de este año ya acumula un monto no asignado a las provincias por $ 121.028 millones.
Un informe de la Consultora Politikon Chaco expone el estado de situación de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), recursos que el gobierno de Javier Milei distribuyó en forma muy residual durante todo 2024 y el inicio de 2025, y que son parte de las transferencias no automáticas severamente afectadas por el ajuste aplicado. Justamente por la razón de ser de esos fondos, se plantea que podrían utilizarse para la reconstrucción de la ciudad de Bahía Blanca tras el feroz temporal que la afectó el pasado viernes y destruyó buena parte de su infraestructura urbana e hídrica.
Según recuerda el reporte, ante la catástrofe climática que atraviesa la ciudad de Bahía Blanca, el gobierno municipal estimó que se necesitarían cerca de $ 400.000 millones para la reconstrucción de la ciudad. En ese contexto, el gobierno nacional garantizó un envío de $ 10.000 millones, que se habría concretado el pasado lunes 10 de marzo, un monto marginal respecto a las necesidades reales de financiamiento de la ciudad del sur bonaerense. Sin embargo, el gobierno nacional podría financiar la totalidad de esa reconstrucción solamente utilizando el remanente no distribuido de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) del año 2024.
¿Que son los ATN? Los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) son recursos recaudados por el Estado Nacional, provenientes del 1% de masa coparticipable y que se distribuyen a las provincias y municipios para asistencia en situaciones de emergencia y/o de desequilibrios fiscales . Si bien históricamente los ATN han sido utilizados como herramienta política, su naturaleza misma radica en ser fondos de asistencia para emergencias o catástrofes, como lo es el caso de Bahía Blanca.
En el año 2024, el fondo ATN contó con un total de $ 679.898 millones. Sin embargo, su distribución fue por apenas $ 49.800 millones. Es decir, se distribuyó solo el 7,3% de su composición . Esto dejó un remanente de $ 630.098 millones que no fue distribuido y que se quedó el Tesoro Nacional, pudiendo ser un monto reasignado para este ejercicio fiscal en marcha.
Suponiendo que el Gobierno nacional usara dicho remanente (que son fondos que por definición pertenecen al conjunto de las provincias y no al Tesoro Nacional per se ) podría no solo financiar la totalidad de la reconstrucción de la ciudad, sino que incluso quedaría con un sobrante de $ 230.098 millones. Ese sobrante incluso es mayor si se le agrega el saldo remante del primer bimestre del año, que alcanza los $ 121.028 millones.
Ya en 2024, el gobierno nacional argumentó que los ATN distribuidos fueron exclusivamente a situaciones de emergencia declaradas por las provincias , ya sean climáticas, ígneas, hídricas y económicas. En esa línea, Guillermo Francos había declarado a medios de comunicación que “desde el inicio de nuestra gestión, bajamos en un 91% en términos reales las transferencias a las provincias y terminamos con los pagos discrecionales que se hacían a través de los Aportes del Tesoro Nacional. Este último mecanismo quedó reservado solo para emergencias”.
